公司各銷售機(jī)構(gòu)：
從2011年4月8日開始，最高人民法院規(guī)定，對(duì)發(fā)送違法短信的企業(yè)責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人最高判十年有期徒刑。至此，短信群發(fā)進(jìn)入行業(yè)史上最嚴(yán)厲的監(jiān)管時(shí)期， 在這個(gè)背景下，近期行業(yè)內(nèi)發(fā)生了幾件令人非常遺憾的事情，相信大家都有所耳聞，這些企業(yè)無(wú)不是頂風(fēng)作案，公然挑戰(zhàn)法律法規(guī)。導(dǎo)致的后果是，企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至公司全體員工在一天內(nèi)被公安部門全部抓捕，讓人扼腕。下面摘選兩個(gè)案例：
一．4月14日，業(yè)內(nèi)一家公司傳出某公司全體員工都被派出給所傳訊調(diào)查，原因是曾經(jīng)使用過(guò)他們通道的客戶發(fā)送了違法信息。據(jù)了解，他們本身并沒(méi)有發(fā)違法信息，完全是其曾經(jīng)的代理客戶所為，由于監(jiān)管不嚴(yán)，讓他們鋃鐺入獄，共有多家做行業(yè)短信網(wǎng)關(guān)的公司被抓捕，只要有涉及到的短信公司，有在該短信公司上班的，全部都抓捕。【這是中國(guó)公安部第一次就行業(yè)短信網(wǎng)關(guān)公司發(fā)送違法短信進(jìn)行抓捕】。因此，請(qǐng)務(wù)必自警、自查、自律，謹(jǐn)之、慎之、重之。
二．2011年12月以來(lái)，“今天下午6點(diǎn)開始，高清探頭全面啟動(dòng)，副駕駛不系安全帶相同處罰，抽煙、打電話都屬違規(guī)，越線停車罰100元”等嚴(yán)查交通違法駕駛行為的虛假手機(jī)短信，在北京、江蘇、遼寧、福建等地手機(jī)用戶中傳播，引發(fā)廣大駕駛員猜測(cè)和恐慌，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序。
23日晚，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道對(duì)此類虛假短信的傳播，專門進(jìn)行了澄清報(bào)道。12月22日下午，重慶警方根據(jù)該虛假短信傳入重慶的線索，循線追蹤，在高新區(qū)查獲了傳播這一虛假信息的窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人閆某等數(shù)人，起獲包括63臺(tái)GSM群發(fā)固定臺(tái)、各類SIM卡15000張、大量電腦主機(jī)及大量備用手機(jī)在內(nèi)的短信群發(fā)裝置。經(jīng)查，閆某所發(fā)布的“設(shè)置高清視頻鏡頭用于交通違法罰款”虛假短信，系其上家海南省海口市某互聯(lián)網(wǎng)公司委托發(fā)布。12月15日至今，該公司共發(fā)送此類短信2萬(wàn)余條。12月23日，重慶警方趕赴海南省，將隱藏于海口市一別墅區(qū)的這家委托發(fā)布虛假信息互聯(lián)網(wǎng)公司查獲，初步查明該互聯(lián)網(wǎng)公司依托互聯(lián)網(wǎng)承攬短信群發(fā)業(yè)務(wù)，再通過(guò)物色各地具有短信群發(fā)設(shè)備的下家，發(fā)包業(yè)務(wù)，賺取差價(jià)。
目前，業(yè)內(nèi)就群發(fā)短信的安全問(wèn)題，最常用的方式是針對(duì)關(guān)鍵字設(shè)置攔截，很多違法分子會(huì)改換文字直到能發(fā)送出去為止，因此，關(guān)鍵字?jǐn)r截作用是有限的。對(duì)于金融類客戶，一般都設(shè)有對(duì)信息內(nèi)容的一審、二審等較為嚴(yán)格的審核制度。投訴風(fēng)險(xiǎn)較小。
其他非金融類客戶（包含以經(jīng)紀(jì)人等個(gè)人接入），由于相對(duì)此類客戶自身信息審核制度不是很完善，存在巨大的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。需各級(jí)部門、銷售機(jī)構(gòu)對(duì)客戶資質(zhì)及信息內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核：
1.簽訂《信息安全責(zé)任書》并由客戶公司法人簽字蓋章確認(rèn)。
2．實(shí)行分級(jí)責(zé)任管理，銷售機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)客戶責(zé)任人須核查客戶資質(zhì)及發(fā)送信息內(nèi)容，同時(shí)銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核，在信息安全責(zé)任書簽字并承擔(dān)責(zé)任，并報(bào)營(yíng)銷中心復(fù)核。
對(duì)不同意以上流程要求客戶，不再作新的接入。
以上流程即日起執(zhí)行！
營(yíng)銷中心業(yè)管部 研發(fā)中心維護(hù)部
2011年12月30日
附：相關(guān)法律法規(guī)——
1、法律依據(jù)——發(fā)5000條詐騙短信 最高判十年
最高人民法院、最高人民檢察院2011年4月7日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)詐騙短信做了明確規(guī)定，從4月8日開始，“發(fā)送詐騙信息5000條以上的、撥打電話500人次以上的”，將認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。
2、刑法第二百六十六條 詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
